今天下午召开的2015年全国深化医药卫生体制改革电视电话会议,对新医改做出新的部署,为新医改再提速加了油鼓了劲。
会议宣读了李克强总理的批示,江苏、四川、深圳市、吉林省隆安县、福建省三明市尤溪县医院分别作了经验交流。会议的核心集中在刘延东副总理的讲话中。
刘延东副总理讲了四点意见:
一是充分肯东成绩,坚定医改信心。
二是深化形势认识,增强深化医改的责任感紧迫感,提出医改没有完成时,永远在路上,不能让药价虚高、药品回扣蚕食了改革的红利,要研究精准医疗,减少无效医疗、过度医疗。
三是突出重点,加快推进基本医疗制度建设。坚持问题导向,强调必须做好五方面的工作:
1、全力以赴抓好公立医院改革,紧扣五个字。“破”,即:下大决心破除以药补医机制,维护公立医院的公益性。“立”,即:建立新的补偿机制,积极稳妥调整医疗服务价格,要周密测算,分步实施,充分考虑人民群众的承受力,特别是医保支付要跟上。“改”,即:改革现有的体制机制,努力探索管办分开、政事分开,。县级医院今年要初步搭起现代医院制度的架子,16年要完善,17年要基本建成。“控”,即:控制费用,以治理大处方为重点;控制公立医院规模,公立医院要减肥瘦身,不能盲目扩张。没有分级诊疗,医改不可能成功。“保”,即:加大财政投入力度,确保公立医院正常运转,既是政府责任,也体现政府对人民群众的感情。但是财政投入要与医院的绩效考核挂钩,促进医院机制转型。
2、进一步完善全民医保制度。稳步提高筹资水平,今年人均380元的财政资金必须尽快到位,要把钱花在刀刃上,要做好各种保险制度的无缝连接,今年省内医保必须完成直接结算。
3、积极推进药品保障制度建设。今年要在“药”上动刀子,要动一些人的“奶酪”,促进《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》以及即将印发的药品价格改革政策的落实,药品价格,起码要做到“大中华地区”(大陆、港澳)相同。
4、积极推进分级诊疗制度建设。首诊在基层,抓手在医保支付,关键在建机制,保障是强基层。在强基层方面,要发挥团队优势,在建机制方面,着力建立分级付费制度、签约机制、上下联动机制和质量控制机制。
5、全面完成十二五规划的各项任务,深化基层综合改革。特别提出加快人才培养,提升基层服务能力。
四是强化担当意识,不折不扣地抓好任务落实,要求试点省、市步子再大一点儿、快一点儿,注重制度创新,力求可复制。