1日，《深圳市推行公立医院药品集团采购改革试点实施方案》（以下简称《方案》）正式出台。根据《方案》要求，从7月起，深圳市公立医院推行药品集团采购，实现药品采购总费用降低30%以上；争取到2017年，深圳市公立医院药品收入占业务收入的比例下降到27％以内。5日，深圳卫计委医改办负责人介绍，去年深圳所有公立医院药品采购费用接近79亿元，如果实现试点改革目标，深圳市公立医院药品采购总费用一年将至少减少20亿元。
据深圳卫计委医改办处长李创介绍，深圳市推行药品集团采购模式，委托第三方药品集团采购组织（以下简称“集团采购组织”），负责全市公立医院临床常用药品的统一采购工作，实施“带量采购”，组织定点生产、定点采购、谈判议价，减少药品流通环节，降低药品采购成本。
“改革试点的目标就是要让药品供应价格明显降低。”李创说。试点期内，集中采购的药品总费用，比2015年在省平台上采购同等数量品规的药品总费用下降30%以上。到2017年，深圳市公立医院药品收入占业务收入的比例下降到27％以内。
根据《方案》，深圳市将选择一家药企，作为第三方集团采购组织，建立统一的采购平台，组织全市公立医院在一个平台上集中采购。通过制定全市公立医院《集团采购目录》，适度降低全市公立医院药品采购总品规，提高同一种药品的采购量。各公立医院按年度报送采购量，并承诺购足预期采购量的80%及以上。在集中采购总量后，集团采购组织将定点生产、定点采购，压缩药品流通环节，以此降低药品采购成本，所以全市公立医院药品只有一个价，即采购价（含配送价），也是医院药品的“卖出价”。而暂未纳入《集团采购目录》的药品，由公立医院自行组织采购，但必须在市药品管理平台上备案。
为了避免这家药企的“一手遮天”，深圳还将建立一套全新的药品采购制度和交易平台，控制可能出现的监管空白、市场垄断、质量保障和供应不及时等风险。根据《方案》，集团采购组织未能按照约定实现药品价格降幅目标的，可终止其资格，且两年内不得参与深圳公立医院药品集团采购组织遴选。对出现质量和安全问题的药品，不得列入《集团采购目录》，对生产经营假冒伪劣药品的企业列入黑名单，运用药品临床应用大数据，开展药物经济学评价，保障质量好、价格实惠的药品得到优先采购和使用。
李创透露，预计7月底可以完成配套方案制定、集团采购组织遴选等准备工作，并启动第一批药品集团采购。
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