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如今,许多国家制定了《护士法》或《护理法》,如英国、荷兰、泰国、新西兰等国,以规定护士的基本从业资格、执业范围以及相应的权利、义务。参加全国政协十二届五次会议的主任护师、健康保健学博士、硕士生导师李秀华委员,今年继续建言推进并建立《护士法》。
李秀华介绍,截至2015年底,我国60岁以上人口2.22亿,占人口总数16%,老龄化进展迅速。近1.5亿老年人患有慢性病,失能和部分失能老年人近4000万。在这样的背景下,对护士的需求越来越大。“护士在健康中发挥很大的作用。”
截至2015年底,我国注册护士总数324.1万,医护比1:1.17,医护比例基本持平。尽管如此,我国的护士数量远远不足,需要长期持续护理的患者的需求量与日俱增。“护士在保证健康中发挥很大的作用。优质的护理服务更是老百姓所急需的。”李秀华说。
因此,李秀华建议将《护士法》立法工作提上议事日程,保护护士的合法权益,让护士能够合理合法体面的工作。在法律保障下,打开护士执业瓶颈,推进开办护理院、护理站、安宁疗护中心工作落地,吸引更多的有能力、富有临床实践经验的专科护士体面执业、实名出诊或多地点执业,推动优质护理资源上下贯通的激励机制,体现劳动价值。更好满足人民群众对基本医疗卫生服务及多样化、多层次的健康需求。
《护士法》对于护理质量的保证、护理专业的发展具有深远意义。亟待提高护士立法的法律层次,以法律法规的形式明确护士的权利、义务和执业规则,加强护士执业准入管理和护士队伍建设,为促进护理专业发展提供保障。
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